Mesures per a pal·liar les conseqüències de la guerra d'Ucraïna

Amb aquesta comunicació us voldríem informar d’algunes de les mesures adoptades en l’últim Consell de Ministres incloses en el denominat “pla Nacional de resposta a les Conseqüències Econòmiques i Socials de la guerra a Ucraïna” i que s’han publicat al BOE mitjançant el Reial Decret-llei 6/2022. Us reproduïm a continuació un resum de les principals novetats econòmiques contingudes en el mateix elaborat pel Consejo General de Economistas:

Ajudes a famílies i treballadors

• Bonificació preu productes energètics (Capítol VI): Es promou una rebaixa de 0,20 euros per litre de combustible reposat, entre ells, gasoil, gasolina, gas i adblue. Tal com indica l'article 15, seran beneficiaris d'aquesta bonificació les persones i entitats que adquireixin els productes a què es refereix l'apartat 3, sempre que els adquireixin, entre els dies 1 d'abril i 30 de juny de 2022, tots dos inclosos, als col·laboradors en la gestió d'aquesta bonificació. Els col·laboradors —els qui ostentin la titularitat dels drets d'explotació de les instal·lacions de subministrament de combustible i carburants al detall, així com les empreses que realitzin vendes directes als consumidors finals dels productes objecte de la bonificació—, d'acord amb els articles 16 i 17, podran sol·licitar la devolució de les bonificacions efectuades a l'Administració competent l'Agència Estatal d'Administració Tributària en els termes que indica l'RDL. En particular, el col·laborador presentarà mensualment, en els primers 15 dies naturals dels mesos de maig, juny i juliol de 2022, una sol·licitud de devolució de les bonificacions efectuades en el mes anterior, per l'import que resulti d'aplicar el descompte al volum de litres o quilograms, segons correspongui, que hagi subministrat als consumidors finals en el període de referència. Així mateix, també es disposa que es podrà sol·licitar una bestreta a compte, per l'import màxim de la bonificació que, d'acord amb l'apartat 4 de l'article 15, correspondria al 90% del volum mig mensual de productes inclosos en l'àmbit objectiu d'aquesta bonificació.

• Acomiadament objectiu (Capítol IV): D'acord amb l'article 44, en aquelles empreses beneficiàries de les ajudes directes previstes en el present reial decret llei, l'augment dels costos energètics no podrà constituir causa objectiva d'acomiadament fins al 30 de juny de 2022. L'incompliment d'aquesta obligació comportarà el reintegrament de l'ajuda rebuda. Així mateix, les empreses que s'acullin a les mesures de reducció de jornada o suspensió de contractes regulades en l'article 47 de l'Estatut dels Treballadors per causes relacionades amb la invasió d'Ucraïna i que es beneficiïn de suport públic no podran utilitzar aquestes causes per a realitzar acomiadaments.

Limitació de lloguers

• Limitació arrendament contractes d'arrendament d'habitatge (article 46). Tal com indica la norma, s'estableix una limitació extraordinària de l'actualització anual del lloguer de l'habitatge habitual, impedint pujades superiors al 2%. Aquesta limitació, vigent fins al pròxim 30 de juny, atén la necessitat que l'evolució de l'IPC per la guerra no es traslladi al preu del lloguer. L'inquilí tindrà la possibilitat de negociar amb l'arrendador l'increment que s'aplicarà en aquesta actualització anual de la renda. En absència de pacte, la renda no podrà actualitzar-se per sobre de la variació experimentada per l'Índex de Garantia de Competitivitat (IGC), situat actualment en el 2%. En el cas que l'arrendador sigui una gran tenidor (titular de més de deu immobles urbans d'ús residencial o una superfície construïda de més de 1.500 m² d'ús residencial), el pacte a aconseguir entre propietari i inquilí no podrà suposar un increment superior a la variació anual del IGC.

Increment Ingrés Mínim Vital

• Increment extraordinari en la prestació d'ingrés mínim vital (article 45). Els beneficiaris de l'ingrés mínim vital tindran un increment del 15% en les mensualitats d'abril, maig i juny de 2022, incloent els complements mensuals reconeguts, i excloent els imports corresponents a períodes previs, així com a altres conceptes de periodicitat no mensual que haguessin pogut acumular-se.

Bo elèctric

• Pròrroga del bo social d'electricitat (Disposició addicional cinquena). D'acord amb la norma, es prorroguen fins al 30 de juny de 2022 els descomptes del bo social aplicables als consumidors domèstics d'energia elèctrica recollits en l'article 6.3 del Reial decret 897/2017.

• Pròrroga rebaixes fiscals electricitat (Disposició final trentena sisena). Amb la finalitat de rebaixar els preus energètics i reforçar la protecció dels consumidors, es mantenen les rebaixes fiscals en el rebut de la llum fins al 30 de juny: reducció de l'IVA al 10%, de l'Impost de l'Electricitat al 0,5% i suspensió de l'impost del 7% a la generació elèctrica. Es prorroga també el límit al creixement de la tarifa de gas (TUR) per a llars i pimes en les pròximes revisions.

Nova línia de 10.000 milions en avals ICO

• Aprovació d'una nova línia d'avals (article 29). Tal com indica la norma, el Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital podrà concedir avals per un import màxim de 10.000 milions d'euros, fins al 31 de desembre de 2022 pel finançament concedit per entitats de crèdit, entre altres entitats. Les condicions aplicables i requisits a complir, incloent el termini màxim per a la sol·licitud de l'aval, s'establiran per Acord de Consell de Ministres. Relacionat amb aquest punt, s'ha publicat també en el BOE d'avui la Resolució de 29 de març de 2022, de la Secretaria d'Estat d'Economia i Suport a l'Empresa, per la qual es publica l'Acord del Consell de Ministres de 29 de març de 2022, pel qual es modifica el Codi de Bones Pràctiques per al marc de renegociació per a clients amb finançament avalat previst en el Reial decret llei 5/2021, de 12 de març, a fi d'estendre les citades mesures;

Ajudes per al sector agrari i pesquer

• Ajudes a sectors agraris (article 33). Aquestes ajudes ascendiran a un muntant màxim de 193.470.759,00 euros, dels quals la Comissió Europea, mitjançant el citat Reglament delegat, ha concedit 64.490.253,00 euros a Espanya. Aquesta quantia serà complementada amb càrrec als Pressupostos Generals de l'Estat amb 128.980.506,00 euros d'acord amb la potestat que aquest Reglament atorga als Estats membres en el seu article 2. Podran beneficiar-se d'aquestes ajudes excepcionals els qui siguin titulars d'explotacions agràries dels sectors que es determinin mitjançant un reial decret, que establirà així mateix les condicions d'elegibilitat i imports unitaris corresponents. Les sol·licituds es presentaran davant els òrgans competents de les comunitats autònomes en els terminis que en aquest reial decret s'estableixin. Els pagaments als beneficiaris es realitzaran pels òrgans competents de les comunitats autònomes abans del 30 de setembre de 2022, conforme al que es preveu en l'apartat 5 de l'article 1 del Reglament 2022/467.

• Ajudes sector pesquer (article 34). A fi de cobrir els costos addicionals derivats de l'increment dels costos de producció de cada vaixell que hagin estat assumits pels armadors dels vaixells durant el període comprès entre el 24 de febrer de 2022 i el 30 de juny de 2022, es concedirà una ajuda, en règim de concessió directa. L'ajuda constarà de dues parts: a) Juntament amb la sol·licitud de l'ajuda es presentarà un primer certificat d'auditor inscrit en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes (ROAC), que reflectirà la mitjana del valor en euros dels costos de producció finançables assumits en el període de referència (del 24 de febrer al 30 de juny) durant els anys 2019, 2020 i 2021, i que es correspondrà amb l'ajuda màxima a percebre; b) Una vegada finalitzat el període de referència del 2022 (del 24 de febrer al 30 de juny), es presentarà un segon certificat d'auditor inscrit en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes (ROAC), que reflectirà la diferència entre el valor en euros dels costos de producció finançables assumits en aquest període de referència del 2022 i el valor mitjà en euros dels costos de producció finançables assumits en el període de referència durant 2019, 2020 i 2021. A tal diferència se li descomptarà la bestreta ja percebuda, donant com a resultat l'import de l'últim pagament a percebre.

• Ajudes sector de l'aqüicultura (article 35). Podran ser beneficiaris d'aquesta ajuda les empreses aqüícoles inscrites en el REGA i les que compleixin els requisits específics que estableixi la convocatòria. S'entén per empresa aqüícola a les persones físiques o jurídiques, titulars d'establiments que es dediquen a la realització d'activitats d'aqüicultura en qualsevol de les fases d'explotació, cria, cultiu o reproducció situats en zones terrestres, marítim-terrestres o marítimes en territori espanyol. El procediment de sol·licitud, a grans trets, és el mateix que per al sector pesquer, sent necessari els certificats de l'auditor.

Ajudes a la indústria electrointensiva i gasintensiva

• Ajudes a la indústria electrointensiva (article 1). Amb efectes des de l'1 de gener de 2022 i fins al 31 de desembre de 2022, s'aplicarà un mecanisme de suport a la indústria electrointensiva —consumidors que comptin amb el certificat de consumidor electrointensiu a què fa referència el capítol II del Reial decret 1106/2020—, consistent en una reducció en la factura elèctrica del 80 per cent del cost corresponent als peatges d'accés a les xarxes de transport i distribució d'electricitat aplicables a cada moment.

• Mesures de suport a la indústria de gas intensiva (article 3). S'aprova una línia d'ajudes directes a la indústria intensiva en consum de gas, corresponents a 2022, per a pal·liar l'efecte perjudicial de l'increment del cost del gas ocasionat per la invasió d'Ucraïna i les sancions imposades a Rússia per la seva causa. Els beneficiaris d'aquestes ajudes seran les empreses, qualsevol que sigui la seva forma jurídica, incloent comunitats de béns i entitats sense personalitat jurídica o autònoms, que tinguin domicili fiscal en territori espanyol, que hagin realitzat durant 2021 almenys una de les activitats previstes en els següents Codis CNAE i continuïn en el seu exercici en el moment de la sol·licitud (171.Fabricació de pasta paperera, paper i cartó; 206. Fabricació de fibres artificials i sintètiques; 231.Fabricació de vidre i productes de vidre; 232.Fabricació d'altres productes ceràmics refractaris; i 233. Fabricació de productes ceràmics per a la construcció). L'import de les ajudes per a cada beneficiari consistirà en una quantitat, depenent de la seva CNAE, multiplicada pel seu nombre d'empleats, amb una quantia màxima de 400.000 euros.

Incentius a la indústria cultural

• Ampliació de terminis per a pel·lícules beneficiàries d'ajudes en el període 2020 a 2022 (article 41). Es preveu ampliar els terminis per a les pel·lícules beneficiàries d'ajudes en el període 2020 a 2022, el rodatge del qual estigui previst a Ucraïna, Rússia i països limítrofs afectats per la guerra. Els terminis establerts per a iniciar el rodatge i comunicar-lo a l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals (ICAA), o a l'organisme competent, s'amplien en sis mesos i en vuit mesos en el cas de les pel·lícules d'animació. També s'amplien els terminis per a comunicar el final de rodatge i sol·licitar la qualificació i el certificat de nacionalitat.

Mesures del sector transport

• Línia d'ajudes directes a empreses i professionals especialment afectats per la pujada dels preus dels carburants (article 25). S'estableix un sistema d'ajudes directes, corresponent a l'exercici 2022, per a la concessió de suport financer a empreses privades i treballadors autònoms l'activitat dels quals s'enquadri entre les compreses en els següents CNAEs (4932. Transport per taxi; 4939. Tipus de transport terrestre de passatgers n.c.o.p; 4941. Transport de mercaderies per carretera; 8016. Servei de transport sanitari de persones.). Dins de cada activitat, l'import individual de l'ajuda es determinarà atenent el número i tipus de vehicle explotat per cada beneficiari, d'acord amb la taula inclosa en l'RDL, sense que en cap cas l'import resultant pugui superar la quantitat de 400.000 euros.

Impuls a les energies renovables

• Actualització dels paràmetres retributius del règim retributiu específic aplicables a l'any 2022 (article 5). S'inclou una actualització extraordinària de la retribució a les renovables, la cogeneració i els residus, que permetrà reduir la factura elèctrica en 1.800 milions aquest 2022, sense alterar la rendibilitat de les instal·lacions.

Quotes a la seguretat social per a empreses

• Ajornament en el pagament de quotes de la Seguretat Social (article 28). Les empreses amb treballadors en alta en el Règim General de la Seguretat Social i els treballadors inclosos en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors per Compte Propi o Autònoms, que desenvolupin la seva activitat en el sector del transport urbà i per carretera (CNAE 4931, 4932, 4939, 4941 i 4942), sempre que es trobin al corrent en les seves obligacions amb la Seguretat Social i no tinguessin un altre ajornament en vigor, podran sol·licitar, directament o a través dels seus autoritzats per a actuar a través del Sistema de remissió electrònica de dades en l'àmbit de la Seguretat Social (Sistema XARXA), un ajornament en el pagament de les quotes de la Seguretat Social i per conceptes de recaptació conjunta la meritació de la qual tingui lloc entre els mesos d'abril a juliol de 2022, en el cas d'empreses, i entre els mesos de maig a agost de 2022, en el cas de treballadors autònoms. El tipus d'interès serà del 0,5 per cent, en lloc del previst en l'article 23.5 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre.

Exempció IRPF ajudes per danys personals víctimes accident de vol

• Exempció IRPF ajudes per danys personals víctimes accident de vol (Disposició final dècima). Tal com indica la norma, estaran exemptes d'aquest Impost les quantitats percebudes pels familiars de les víctimes de l'accident del vol GWI9525, esdevingut el 24 de març de 2015, en concepte de responsabilitat civil, així com les ajudes voluntàries satisfetes a aquells per la companyia aèria afectada o per una entitat vinculada a aquesta última.

Possible modificació terminis administratius ciberatac

• Modificació de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (Disposició final vintena primera). Quan a conseqüència d'un ciberincident s'hagin vist greument afectats els serveis i sistemes utilitzats per a la tramitació dels procediments i l'exercici dels drets dels interessats que preveu la normativa vigent, l'Administració podrà acordar l'ampliació general de terminis dels procediments administratius.