Nou sistema de cotització per a expatriats.
El 1 de novembre entrarà en vigor l'Ordre ISM/835/2023, del 20 de juliol, que permetrà als expatriats mantenir la cotització a la Seguretat Social espanyola sense límit de temps.
Tot i que l'Ordre ISM/835/2023, del 20 de juliol, per la qual es regula la situació assimilada a la d'alta al sistema de la Seguretat Social de les persones treballadores desplaçades a l'estranger per les seves empreses, es va publicar al BOE el 22 de juliol, no entrarà en vigor fins al proper 1 de novembre.
El que disposa l'Ordre permetrà als desplaçats a l'estranger mantenir tota la seva vida laboral a l'estranger i mantenir la seva cotització a la Seguretat Social espanyola, sense límit de temps.
Adaptar-se a la realitat actual: més treballadors desplaçats i evitar la seva desvinculació amb la Seguretat Social espanyola
Com s'explica en el propi preàmbul de l'Ordre, un factor clau a tenir en compte és que la pràctica empresarial consistent en desplaçar una part de la seva plantilla fora del territori nacional ha anat creixent en les últimes dècades, en particular en determinats sectors de l'economia.
D'aquesta manera, les persones treballadores d'aquestes empreses que opten per traslladar-se a zones geogràfiques on, en ser aplicable un instrument internacional de coordinació dels sistemes que, en cas de desplaçament temporal per l'empresa, recull, com a excepció a la regla general lex loci laboris, el manteniment de la legislació de Seguretat Social del país d'origen durant un període de temps determinat, un cop superat aquest termini, incloses les possibles pròrrogues que eventualment es poguessin acordar, es veuen obligades a desvincular-se de la Seguretat Social espanyola, sense poder fins ara acollir-se a la situació d'assimilació a l'alta prevista a l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social, del 27 de gener de 1982, i quedant únicament sota l’amprà del sistema de protecció social existent al país al qual hagin estat desplaçades.
Aquesta darrera circumstància està desincentivant en molts casos a les persones treballadores, especialment a aquelles que es troben en una etapa de la seva vida laboral més propera a la jubilació, d'acceptar la proposta de les seves empreses de desplaçar-se a l'estranger per treballar, preferint romandre a Espanya i renunciant, per tant, a les condicions laborals i econòmiques més avantatjoses que sovint el desplaçament a un altre país comporta.
L'Ordre defineix "persona treballadora desplaçada" com aquell treballador/treballadora que, sent empleat a Espanya d'una empresa que exerceix les seves activitats en territori espanyol, és enviat per aquesta a un altre país amb la finalitat de realitzar un treball retribuït per compte d'aquesta empresa.
Expatriats. Situacions cobertes per l'Ordre: assimilació a l'alta a la Seguretat Social
Els supòsits de situació assimilada a la d'alta, en el règim de la Seguretat Social en què les persones treballadores estiguessin encunyades, contemplats en aquesta ordre són els següents:
- a) El desplaçament de persones treballadores a un país en què no sigui aplicable un instrument internacional en matèria de coordinació dels sistemes de Seguretat Social.
- b) El desplaçament de persones treballadores a un país en què, tot i ser aplicable un instrument internacional en matèria de coordinació dels sistemes de Seguretat Social, no quedin incloses dins del seu àmbit d'aplicació subjectiu, per referir-se aquest únicament a persones nacionals de cadascuna de les parts.
- c) El desplaçament de persones treballadores a un país en què sigui aplicable un instrument internacional en matèria de coordinació dels sistemes de Seguretat Social que prevegi l'aplicació de la legislació de Seguretat Social del país d'origen durant aquest desplaçament, un cop esgotat el període màxim de durada previst per al mateix, incloses les pròrrogues que s'hagin autoritzat, en cas que aquestes es contemplin en el respectiu instrument internacional.
- d) El desplaçament de persones treballadores a un país en què, tot i ser aplicable un instrument internacional en matèria de coordinació dels sistemes de Seguretat Social, aquest no prevegi la figura del desplaçament de treballadors o treballadores per les seves empreses al territori de l'altra part.
La vinculació a la Seguretat Social espanyola és voluntària (quan hi hagi instrument internacional de coordinació)
Un aspecte molt important a tenir en compte és que és voluntari per a l'expatriat seguir mantenint la cotització a la Seguretat Social espanyola en el supòsit del desplaçament de persones treballadores a un país en què sigui aplicable un instrument internacional en matèria de coordinació dels sistemes de Seguretat Social.
Tal com disposa l'Ordre: En els supòsits en què sigui aplicable un instrument internacional en matèria de coordinació dels sistemes de Seguretat Social, la vinculació voluntària al sistema de la Seguretat Social espanyola es realitzarà d'acord amb les següents regles:
- a) Les persones treballadores i les empreses hauran de formalitzar per escrit, de manera conjunta i en el model oficial, un acord per a l'aplicació la legislació espanyola en matèria de Seguretat Social, amb independència de l'aplicació obligatòria, igualment, de la legislació en aquesta matèria del país en què es trobin desplaçades que, si s'escau, pogués procedir. En el document hauran de constar, com a mínim, les dades referents a la identificació de la persona treballadora i de l'empresa, la data d'inici de la inclusió voluntària a la Seguretat Social espanyola, el país en què el treballador o la treballadora es troba desplaçada i la declaració formal del consentiment de les parts per a l'aplicació de la legislació espanyola en matèria de Seguretat Social.
- b) Les empreses estaran obligades, en tot cas, a posar a disposició de la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS) aquest acord juntament amb la sol·licitud, en model oficial, de permanència de la persona treballadora en el règim de la Seguretat Social en què estigués encunyada. A més, hauran de facilitar a l'Organisme Estatal Inspecció de Treball i Seguretat Social aquest document quan siguin requerides per això per aquest organisme.
- c) Les empreses hauran de conservar el document durant tot el període de durada del desplaçament amb vinculació voluntària a la Seguretat Social espanyola i fins l'últim dia del quart any natural següent a la finalització d'aquest desplaçament.
- d) El treballador o treballadora disposarà, a més, d'un exemplar de l'acord.